Normen und Vorschriften
Sicherheit durch Qualität mit der DIN EN 16763
Dienstleistungen für Brandsicherheitsanlagen und Sicherheitsanlagen – Die im April 2017 herausgegebene DIN EN 16763 [1] formuliert erstmalig „Mindestanforderungen“ für das Qualitätsniveau von Dienstleistungen im Sektor der breit gefächerten elektronischen Sicherheitsanlagen in Europa. Diese umfassen die Planung und Installation ebenso wie die Inbetriebnahme, die Abnahme und auch die Instandhaltung von elektronischen Sicherheitssystemen in den Bereichen des technischen Brandschutzes und der Alarmierungsanlagen.
Diese Europäische Norm gilt unabhängig von der Projektgröße. Diese Europäische Norm gilt unabhängig von der Struktur oder Größe der Dienstleistungsorganisation.“
Die DIN EN 16763 stellt grundsätzliche Qualitätsanforderungen an die Dienstleister, um diese Anlagen zu planen, zu projektieren, zu installieren, in Betrieb zu nehmen, zu überprüfen, an den Kunden zu übergeben und instandzuhalten. Dazu sind generelle Qualitätsanforderungen formuliert, die den Dienstleister als Organisation betreffen, die an die involvierten Mitarbeiter zu stellen sind und es werden die Ansprüche fixiert, die für einen qualitativen Abschluss der Dienstleistungen gelten sollen.
Mit einem Phasenmodell, das die Dienstleistungen für Sicherheitsanlagen modellhaft strukturiert, schafft sie Eindeutigkeit in den Begriffen und den ihnen zugeordneten Inhalten und Teilzielen. Mit diesem Teil ist die Norm als ein Bezugssystem für die weiteren Begriffsverwendungen in den einzelnen Anwendungsgebieten anzusehen.
Die Notwendigkeit, für Anwendungsgebiete Anforderungen detaillierter festzulegen, ist auf europäischer Ebene den Technischen Komitees CEN/TC 72 „Brandmelde- und Feueralarmanlagen“, CENELEC/TC 79 „Alarmanlagen“ und CEN/TC 191 „Ortsfeste Brandbekämpfungsanlagen“ zugeordnet.
Als EN-Norm oder TS (Technical Specification) sind diese Anwendungsregeln jedoch zurzeit noch sehr lückenhaft und werden in der Hauptsache auf nationaler Ebene ergänzt.
Inhalt der Norm
Die Norm betrachtet Dienstleistungen an elektronischen Sicherheitsanlagen an einem durchgehenden Modell von Bearbeitungsphasen (Bild 2), die von einem oder verschiedenen Unternehmen zusammenhängend oder abschnittweise erbracht werden können. Die Bearbeitungsphasen sind anwendbar für alle betrachteten Dienstleistungsgebiete sowie alle Unternehmen, unabhängig von Größe oder Organisationsform.
Der erste Hauptteil der Anforderungen behandelt die Rahmenbedingungen, die ein qualifiziertes Unternehmen ausmachen. Auf der Grundlage der formalen Außenidentifikation, wie z. B. Tätigkeitsfeld, Handelsregister und Funktion der Verantwortlichen, stehen die Anforderungen an den Dienstleister na
- der geeigneten Ausstattung und Aufstellung, z. B. Betriebsmittel, Verantwortung, Qualifikation der Mitarbeiter;
- der Erfahrung, Kompetenz und Fähigkeiten auf dem Fachgebiet;
- den belegbaren Ergebnissen erfolgreich abgeschlossener Aufträge.
Diese Eckpunkte werden untermauert durch Anforderungen an die Unternehmen, die Prozesse wie Auftragsüberwachung, Auftragssteuerung, Dokumentationserstellung, Informationsschutz, Qualitätsmanagement, Aus- und Weiterbildung sowohl auf der Produkt- und Systemebene als auch auf der Vorschriften- und Richtlinienseite im Betriebsablauf zu verankern.
Der zweite und wichtigste Hauptteil der Norm stellt die mit der Ausführung der Dienstleistung betrauten Personen in den Mittelpunkt. Die Norm abstrahiert von jeglicher Organisationsform und spricht nur von sogenannten Rollen, in denen die zugeordneten Mitarbeiter in einer abgestuften Weise die Verantwortung und Leistung für eine Auftragsausführung zu übernehmen haben. Daran gekoppelt sind Anforderungen an die erforderlichen Kenntnisse, Fähigkeiten und Kompetenzen.
Die Rollenverteilung sowie die Anzahl von Personen, die diese „Rollen“ ausfüllen, ist eine Frage der Organisation, der Unternehmensgröße sowie der zu erbringenden Leistung und ist darüber hinaus individuell zu beurteilen.
Der Basisteil dieser Anforderungen fußt auf den Beschreibungen des Europäischen Qualifizierungsrahmenwerks für lebenslanges Lernen (EQF, [2]), das auch in Deutschland bereits eingeführt ist unter der Bezeichnung Deutscher Qualifikationsrahmen (DQR, [3]). Er wird ergänzt durch abgestufte Anforderungen, die das Arbeiten an Sicherheitsanlagen grundsätzlich erfordern.