Arbeiten an Schaltanlagen mit teilweisem Berührungsschutz

Um die Antwort gleich vorweg zu nehmen: Der Einsatz elektrotechnischer Laien ist in Schaltanlagen mit nur teilweisem Berührungsschutz nach DIN EN 50274 (VDE 0660 Teil 514) [1] nicht zulässig. In den 1970er Jahren wurde festgestellt, dass vorzugsweise beim Bedienen von Betriebsmitteln in der Nähe von unter Spannung stehenden Teilen das Unfallgeschehen von Elektrofachkräften ebenso wie von elektrotechnisch unterwiesenen Personen ungewöhnlich angestiegen war. In Schaltanlagen und Steuerungen werden Schraub- und NH-Sicherungen oft hinter der Abschlusstür untergebracht. Gleiches gilt z. B. auch für Überstromauslöser von Schützen, Rangierverteiler und Stellglieder aller Art. Die Unfallerfahrung in Fertigungs betrieben, Stromversorgungsunternehmen, Verwaltungen ebenso wie beim Bahnbetrieb zeigte, dass das in den genannten Bereichen eingesetzte Personal sehr stark gefährdet ist. Durch Termindruck und sonstige ungünstige Randbedingungen blieben Elektrofachkräfte oder auch elektrotechnisch unterwiesene Personen an diesen Stellen und bei diesen Tätigkeiten (gelegentliches Handhaben) nicht von Unfällen verschont.
In der BGV A3 [2] – damals VBG 4 – wurde deshalb 1979 in § 4, Abs. 6, ein teilweiser Berührungsschutz für solche Betriebsmittel gefordert, die in Bereichen bedient werden müssen, in denen allgemein ein vollständiger Schutz gegen ein direktes Berühren nicht gefordert wird oder nicht möglich ist. Hier sind die benachbarten aktiven Teile entweder so weit von dem Bedienelement entfernt unterzubringen, dass eine Berührung nicht zu erwarten ist, oder es muss eine mindestens teilweise Abdeckung der unter Spannung stehenden aktiven Teile vorhanden sein. Die Abdeckung muss gegen unbeabsichtigtes Verschieben oder Entfernen gesichert sein, sofern sie nicht ohnehin nur mit Werkzeug oder Schlüssel entfernt werden kann.
Für die Notwendigkeit der Einführung des teilweisen Berührungsschutzes wurden folgende Erfahrungen als Begründung angeführt: Auch bei einer noch so fachkundigen Elektrofachkraft oder einer noch so präzise informierten elektrotechnisch unterwiesenen Person sind vorübergehende Unaufmerksamkeit und damit elektrische Unfälle nicht mit Sicherheit ausgeschlossen. Eine solche Situation liegt u. a. auch vor, wenn aufgrund einer Störung des Fahrstuhlantriebs die Notwendigkeit einer Personenbefreiung entsteht.
Im Rahmen der praktischen Umsetzung von [2] wurde von der DKE im März 1983 DIN VDE 0106 Teil 100 (Anordnung von Betätigungselementen in der Nähe berührungsgefähr licher Teile) veröffentlicht, die dann sachlich weitgehend unverändert im November 2002 als europäisch harmonisierte Norm [1] erschien. In deren Abschnitt 1, „Anwendungsbereich“, heißt es u. a. sinngemäß:
„Diese Norm gilt für Niederspannungs-Schaltgerätekombinationen mit Bemessungsspannungen bis AC 1000 V und DC 1500 V. Sie zeigt zusätzliche Maßnahmen, die für den Schutz gegen elektrischen Schlag bei direkter Berührung mit berührungsgefährlichen aktiven Teilen für Elektrofachkräfte und elektrotechnisch unterwiesene Personen anzuwenden sind, wenn es erforderlich ist, von Hand Betätigungen in der Schaltgerätekombination vorzunehmen ... Diese Einrichtungen sind nur zugänglich über eine Tür oder Abdeckung mit Schlüssel oder Werkzeug oder die Schaltgerätekombination ist in einem Bereich angeordnet, der nur Elektrofachkräften oder elektrotechnisch unterwiesenen Personen zugänglich ist. Die innerhalb einer solchen Schaltgerätekombination untergebrachten Betriebsmittel sind entsprechend der Norm fingersicher bzw. handrückensicher auszuführen oder die aktiven Teile sind von dem Bedienelement so weit entfernt unterzubringen, dass eine Berührung nicht zu erwarten ist.“
Aus diesen Texten lässt sich ableiten, dass der teilweise Berührungsschutz nur für solche abgeschlossenen Bereiche vorgesehen ist, in denen Bedienvorgänge ausschließlich von Elektrofachkräften oder von elektrotechnisch unterwiesenen Personen durchgeführt werden. Für Laien ist stets ein vollständiger Berührungsschutz erforderlich.
Bezogen auf den vorliegenden Fall gilt somit Folgendes: Für die Personenbefreiung im Anschluss an Störungen eines Fahrstuhlantriebs sowie für die Beseitigung dieser Störung, bei der Arbeiten in abgeschlossenen elektrischen Anlagen/Schaltschränken mit teilweisem Berührungsschutz durchzuführen sind, ist es erforderlich, die eingesetzten Personen mindestens zu elektrotechnisch unterwiesenen Personen oder Elektrofachkräften für festgelegte Tätigkeiten nach BGG 944 [3] auszubilden. Diese Mitarbeiter arbeiten dann unter Leitung und Aufsicht einer Elektrofachkraft, was nicht die ständige An wesenheit einer Elektrofachkraft erfordert, sondern nur die stichprobenweise Überwachung der Tätigkeiten. Es handelt sich im konkreten Fall um eine fest umrissene Aufgabe, die Personenbefreiung aus einem Fahrstuhl, die zeitlich, sachlich und fachlich vom Vor gesetzten, d. h. der (verantwortlichen) Elektrofachkraft von vorneherein abgegrenzt worden ist.
In diesem Zusammenhang ist ebenfalls das Arbeitsschutzgesetz [4] zu beachten, dessen § 7 von dem Arbeitgeber fordert, je nach Art der Tätigkeiten zu berücksichtigen, ob die Beschäftigten dazu befähigt sind, die für die Sicherheit sowie den Gesundheitsschutz bei der Aufgabenerfüllung zu beachtenden Bestimmungen und Maßnahmen einzuhalten. Diesen Anforderungen können in dem hier vorliegenden Fall nur Elektrofachkräfte, elektrotechnisch unterwiesene Personen oder Elektrofachkräfte für festgelegte Tätigkeiten entsprechen. Auf die Kriterien der zur Betriebssicherheitsverordnung [5] veröffentlichten Technischen Regel für Betriebssicherheit (TRBS 1203) [6] „Befähigte Personen“ wird als Maßstab zur Beurteilung der Personalqualifikation besonders hingewiesen.